新加坡组屋刷漆：涂刷遍数、基层处理，与 2026 年甲醛新规

在新加坡给组屋重新刷漆，大部分工作是基层处理。补土、打磨、封底和遮蔽所花的时间比滚涂本身还要长，而墙面五年后看起来怎么样，取决于基层处理和面漆的道数，而不是罐子上印的品牌。清单上有一项内容在 2026 年 1 月 1 日发生了变化：NEA 现在要求在新加坡销售的室内漆不含甲醛，在比较新加坡各家油漆施工服务的价格之前，值得把这项规定准确弄清楚。

2026 年甲醛新规，以及它到底管什么

NEA 的要求，是对罐内油漆本身设下的含量上限，以测试报告作为证明，而不是靠营销说法：

"From 1 January 2026, paint manufacturers and importers will have to submit test reports to NEA substantiating that the measured total in-can formaldehyde content in each interior paint product is below 0.01 per cent weight by weight." — NEA and MSE, No Formaldehyde In Interior Paints From 1 January 2026

这段话是说：自 2026 年 1 月 1 日起，油漆生产商和进口商必须向 NEA 提交测试报告，证明每一款室内漆产品实测的罐内甲醛总含量低于 0.01% 重量比。

这项规定的覆盖范围，比大多数屋主以为的要窄。在新加坡销售的工业用漆和户外用漆不受此规定约束，但必须贴标签告知用户其中含有甲醛，且仅供工业或户外用途（NEA)。这项规定完全管不到复合木板、层压板或木工工程内部使用的黏合剂，而这些正是室内甲醛的另一个来源——如果承包商说这项新规让新做的木工工程"零甲醛"，那是在夸大其词。

货源供应并不是听起来那样的障碍。NEA 咨询了新加坡油漆工业协会(Singapore Paint Industry Association)，该协会会员占本地油漆行业约 80%，生产商和零售商向 NEA 反馈，新加坡市场上已经有不含甲醛的室内漆供应（NEA)。屋主实际能做的，是要求报价单写明具体的产品名称和光泽度，而不是笼统写"优质乳胶漆"，这样送到的漆桶才能对照纸面核实。

基层处理：你实际花钱买的那部分

组屋里的墙面表面大致分三类，每一类的处理顺序都不同。新做的批荡薄层(skim coat)或新批荡吸水性强、呈碱性，上色之前必须先上封闭底漆或底漆。状况良好的旧乳胶漆墙面，需要先清洗，在开关面板和厨房墙面周围除油，并在修补过的地方局部补上底漆。粉化的老旧胶漆(distemper)必须清除，或者用渗透型封闭底漆加以固定，因为不管面漆多好，涂在会掉粉的表面上都会整片剥落。

裂缝在填补之前，先要诊断。对于砌体墙与钢筋混凝土构件接缝处的裂缝，HDB 明确分成两种情况处理：发丝裂缝，用弹性密封剂或弹性涂料重新刷墙，把裂缝封住；较宽的裂缝，则要聘请承包商进行修复工程（HDB 家居护理指南：墙壁)。用刚性填缝料去填补一条仍在活动、仍在移动的裂缝，只是把裂缝挪动几毫米，顶多撑过一个旱季。

墙面修补有多厚，由 HDB 划定界线，而不是由油漆工说了算。HDB 要求批荡必须使用预拌材料，墙面饰面（包括批荡）的总厚度上限为 25mm，用黏合剂铺贴在现有墙面饰面之上的饰面层厚度上限为 13mm，并且不允许铺设第三层墙面饰面（HDB《建筑工程装修准则》)。如果油漆工提议在已有的两层墙面饰面之上再批一层薄层来遮盖一面状况不佳的墙，这个提议本身已经被准则排除在外。

涂刷道数：为什么一道几乎从来都不是正确的规格

在合适的封闭底漆或底漆之上刷两道面漆，是通行的做法，原因是物理性质，而不是商业考量。遮盖力来自干膜厚度，如果只刷一道漆、还要涂开更大的面积，漆膜就会更薄，在窗户射入的侧光下，旧颜色和滚筒接痕就会透出来。墙角、天花板的收边线，以及踢脚线上方的那一带，是一道漆最先露馅的地方。

换色方向会改变涂刷道数。浅色墙面改成深色，通常需要一道调色底涂加两道面漆；强烈的红色、蓝色或深灰色改成浅色，可能需要三道。如果油漆工对组屋里每一面墙都报同样的涂刷道数，说明他根本没有仔细看过这些墙。光泽度是和颜色分开的另一个决定：平光哑光(flat matt)能遮住天花板的凹凸不平，而厨房、浴室和会被经常触碰的走廊墙面，则需要耐擦洗的光泽面，才能经得起反复擦拭。

湿度冲击的是两道漆之间的复涂间隔，而不是油漆本身。漆桶上印的间隔时间，是在实验室条件下测出的最短时间，而新加坡一间关闭的卧室并不是那种条件；如果在已经结皮但还没干透的漆膜上滚涂第二道，水分会被封在里面，之后就会表现为漆膜发软、附着力差，或者光泽不均。让空气对流，或者用风扇对着正在刷漆的墙面吹，是施工规格的一部分，而不只是为了舒适。

天花板：HDB 把油漆当作保护层，不是装饰

组屋天花板上的油漆，承担着结构性的作用。HDB 关于混凝土剥落(spalling concrete)的指引直接说明了其中的机制：

"Paint protects your ceiling and helps to prevent carbonation. Arrange to repaint your flat if you notice that the interior paint has deteriorated over time." — HDB, Home Care Guide: Spalling Concrete

这段话是说：油漆能保护天花板，有助于防止碳化(carbonation)；如果发现室内漆随时间劣化，就应当安排重新刷漆。

在混凝土已经剥落的地方，修复的先后顺序比选什么漆更重要。HDB 自己的做法是：先铲除剥落的混凝土，刮除并清理外露的钢筋，用钢丝刷刷掉锈迹，给钢筋涂两道防锈漆，再涂上黏合剂，用聚合物改性水泥砂浆修补凿开的区域，最后在修补处刷漆，使其与天花板其余部分一致（HDB 家居护理指南：混凝土剥落)。不处理钢筋、直接在锈迹上刷漆，只是把症状盖住，回头返工是必然的。

小孔洞也算在基层处理之内。HDB 建议立即封堵孔洞和裂缝，防止水分和二氧化碳进入混凝土，这也包括固定装置拆除后，天花板上不再使用的钻孔。

哪里不允许刷漆，以及什么时候可以刷

组屋的边界，就是工程的边界。HDB 将"为建筑物外部刷漆（例如公共走廊的墙壁和天花板)"列为不允许的装修工程之一（HDB：装修重要须知)，所以大门外的走廊墙壁，以及它上方的天花板，不管出发点多么整洁，都不能刷成私人喜欢的颜色。

施工时段对刷漆和拆改工程同样适用。HDB 允许一般装修工程在周一至周六上午 9 时至下午 6 时进行，周日及公共假期不允许施工；而拆除、铲除墙面或地面饰面等噪音较大的工程，则只限于周一至周五上午 9 时至下午 5 时（MyNiceHome:HDB 装修指南)。打磨老旧胶漆是刷漆工程中最容易招来邻居投诉的部分，所以应当安排在工作日的时段内进行。

新建成的组屋有一项限制，油漆工经常被问到。HDB 要求新组屋的屋主等待 3 年后，才能拆除厕所内的墙面或地面饰面（MyNiceHome:HDB 装修指南)；给厕所天花板或已批荡的厕所墙面刷漆，不属于拆除饰面，但凿掉瓷砖去给下面的基层重新刷漆，则属于拆除饰面。

比较新加坡各家油漆施工服务时，别只看价格

一份可以拿来比较的报价单，会写明六件事：墙面和天花板各自使用的具体产品和光泽度、涂刷道数、底漆或封闭底漆、包含的补土和批荡薄层范围、由谁负责搬移和保护家具，以及交付后的补漆窗口期。两份价格相差悬殊的报价单，通常报的不是同一个工程范围；其中一份，往往在项目条目里藏着"只刷一道"或"只做局部打底"。

用正确的方式付款，能保护工程余下部分的权益。获 CaseTrust 认证的装修企业，首期定金上限必须是总价的 20%，并且必须提供自完工日起 12 个月的工艺保修（CASE)。装修行业的预付款损失，从 2024 年的 S$728,813.76 下降 73.8% 至 2025 年的 S$190,667，但装修仍是预付款损失第二高的行业（CASE 新闻稿)。品尚设计私人有限公司(Noble Interior Design Pte. Ltd.)已列入建屋发展局装修承包商名录(DRC HB-12-5230A,UEN 201722629H)，并获 CaseTrust 认证；任何承包商的登记情况，都可以在该名录发布于 data.gov.sg 的开放数据集中，按 UEN 或公司名称查询。